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红网时刻怀化8月21日讯（记者 王石磊 通讯员 黎红霞 ）为进一步深化行政审批制度改革，最大限度方便企业群众办事，避免来回跑、反复跑，切实做到办事企业和群众“最多跑一次”，洪江市城管局深入推行“一窗受理、一网办理”模式，全面运用“告知承诺制”“容缺审批”“延时服务”等一系列惠企服务，有效避免申请人因资料准备不充分而往返跑、群众时间多样化的办事需求的情况，使政务服务得到全面改观，营商环境得到全面优化，行政效能有针对性地得到提升。

2023年洪江市城管局对城市建筑垃圾处置核准；占用、挖掘城市道路审批；临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批；临时占用城市绿化用地审批；临时占用街道两侧和公共场地许可（占道宣传）；设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批实施行政许可“告知承诺制”办理。申请人办理以上行政许可时，洪江市城管局按照告知承诺实施细则分别采取“承诺限期补齐补全、承诺代替申请材料、承诺免于实质审查”三种方式，一次性告知申请材料、核查办法和违反承诺后果等，申请人自愿作出限期补齐补全、符合容缺条件、材料真实有效等书面承诺，该局窗口当场作出受理审批决定，并严格按照告知承诺标准履行事中事后监管责任。通过压减审批环节、压缩审批时限，来提高审批效率。

城管综合窗口全面推行涉企证明事项告知承诺制，除法律法规要求确需提供外，按照直接取消、数据共享、告知承诺三种方式进行分类，实现材料清单式管理，其中经营许可类审批材料压减87%，工程建设许可类审批材料压减78.5%。以设置大型户外广告审批为例，改革前需审批材料14份，改革后减少为3份。二是预约即审批。探索“倒置审批”模式，在不涉及安全、环保等审批领域，企业只需线上预约上门审批时间，并承诺已具备审批条件，即先行操作。如，门头招牌审批事项，实现“预约即审批”以来，办理时限压缩95%以上，并实现“上门送证”，堵绝了“门难进，脸难看”现象，让群众花最少的时间得到最好的服务。

据统计，截至目前，洪江市城管局27项行政许可业务办理事项的审批环节，都由以前的五个环节统一减至三个审批环节；将法定办结时限为20个工作日减少到现在的承诺办结时限1至4个工作日；需要在施工地现场勘验、专家评审、检验核查等特殊环节的，一律在审批受理前提前勘验。2023年城管窗口共办理51件告知承诺件，下一步，洪江市城管局将持续做好告知承诺事项的清单式动态管理，不断扩大告知承诺实施范围，做到问询反馈有路，问题处置有方，切实解决企业在行政审批的难点问题，缩减市级办结时限，助力优化营商环境。